美国财政部强化调控,力求压制长期美债收益率
美国财政部长斯科特·贝森特近期持续升级调控措施,积极推进政府稳定市场的相关行动,核心目标在于稳住当前居高不下的长期国债收益率,并力求推动其稳步回落。面对持续承压的美债市场和不断攀升的长端利率,美国财政部主动调整政策节奏、加大干预力度,试图扭转市场的悲观预期。此前一周,美国财政部推出的扩大国债回购规模方案,并未对债券市场形成有效提振,市场走势依然疲软。在此背景下,美国政府于周一再度主动加码、提升调控力度,一改此前温和试探的调控思路,释放出强力支撑市场的明确态度,公开表示计划大幅扩充资金储备,进一步加大二级市场的国债收购力度,以此对冲收益率上行压力。

当前这场美债调控行动,本质上是一场风险极高的市场博弈,充满不确定性。这是一次典型的政府与市场之间的双向互动,双方持续试探彼此底线,最终结局难以预测。倘若财政部的系列调控举措能够顺利落地并得到市场认可,长期国债收益率有望成功企稳回落,那么这套调控策略将收获积极成效,被视为金融领域的典型参考案例。但市场同样存在反向走势的可能性:一旦资本市场认为政府只是口头施压、缺乏实质性长效手段,国债收益率或将延续上涨态势。市场对政策执行力和持续性的疑虑,会直接反映在债券定价之中。一旦出现这一局面,美国财政部的市场公信力和政策权威性将面临考验,进而可能引发市场情绪波动,推动长期收益率进一步走高。
截至目前,美国财政部的稳定市场举措仍以政策表态和预期引导为主,实质性落地力度相对有限。早在上周,财政部就宣布新政,将10年期至30年期长期国债的月度回购规模提升一倍,达到40亿美元。市场原本期待此次扩容回购能够有效承接市场抛压、稳定长债价格。但从整体市场体量来看,这一资金规模相对有限:美国国债市场总规模已突破30万亿美元,其中长期限国债的存量规模估计接近6万亿美元,40亿美元的回购资金难以左右整体市场走势,无法从根本上改变供需结构,因此未能阻止收益率上行趋势。
正因首轮回购政策效果有限,长期国债收益率的上行趋势并未止步。面对持续走弱的债市行情,财政部长贝森特在上周五释放宽松信号,暗示后续国债回购计划的资金规模大概率会超出40亿美元的现有水平。此举被市场解读为财政部政策方向调整、准备加大托市力度的初步信号。据相关媒体报道,基于财政部内部消息,美国政府在周一进一步升级政策口径,明确财政部可动用的国债回购资金规模最高可达1万亿美元,调控力度实现显著升级。其中,财政部一般账户是美国政府的核心资金账户,设立于纽约联邦储备银行,主要用于收纳全美联邦财政税收收入,KCM同时承担美国政府所有官方财政支出结算工作,是本次巨额回购资金的重要来源,充足的账户资金储备也为大规模购债操作提供了基础支持。
受万亿级国债回购预期的利好刺激,美国债券市场昨日情绪有所回暖、波动趋于平稳。此前持续紧张的做空情绪得到一定缓解,投资者纷纷暂缓抛售节奏。市场数据显示,30年期美国国债收益率回落至5.23%,跌至近期市场交易区间的低位水平,短期上行压力得到一定缓解。不过需要明确的是,这场依托政策预期引导市场情绪、后续可能落地巨额资金托市的收益率调控行动,目前仍处于推进阶段,整体成效尚未完全显现,最终市场走向依旧充满不确定性,短期情绪修复并不代表中长期趋势彻底反转。
事实上,美国政府想要强行压制长期国债收益率,面临多重基本面因素的阻力,调控难度较大。债市走势最终由供需、通胀等核心基本面决定,单一政策干预很难逆转大趋势。多重因素共同影响债市、推高长期利率:国际地缘局势持续扰动全球能源市场,推升能源通胀压力;美国大选结束后,政府财政支出有所扩张,债务规模持续攀升;与此同时,部分科技企业密集发行大额公司债,持续占用固收市场资金。多重因素相互叠加,不仅持续抬升市场通胀预期,让国债供给有所增加,还加剧了全市场的资本竞争格局,持续对美债收益率形成上行推力,为长端利率的持续走高提供了一定的基本面支撑。
此外,近期公布的两项重要财政数据,进一步加剧了债券市场的抛售情绪,持续推高国债收益率。数据显示,美国联邦国债总规模已正式突破40万亿美元大关,创下历史新高,而本年度美国财政赤字规模预计将攀升至2万亿美元,财政压力较为严峻。持续扩张的赤字和不断膨胀的债务,让市场对美国财政可持续性产生一定担忧。从根源来看,想要彻底扭转收益率上行趋势、实现债市稳定,最核心、最有效的手段是通过立法推进深层次财政改革。但就当前局势而言,美国国会与白宫均无推进财政改革的明显意愿,甚至不愿针对债务、赤字问题展开基础讨论,难以出台一套具备公信力、可落地的财政整改方案,也无法通过全国性政策研讨,逐步化解债务高企带来的潜在金融风险,KCM政策层面的缺位让市场负面情绪持续发酵。
对于上述所有市场基本面和政策短板,债券机构投资者早已有所认知。专业机构投资者对基本面变化、政策漏洞有着较为敏锐的判断,不会轻易被短期政策表态左右。因此当前市场的核心博弈焦点十分明确:美国财政部能否成功说服全市场,让投资者相信其不仅拥有充足的资金实力托市,更具备持续投入巨额公共资金、压制国债收益率的坚定决心和长效执行力。
除了国债回购之外,美国财政部还握有另一张可进一步加码的调控底牌:督促美联储加大国债购入力度,重启此前备受争议的量化宽松货币政策。相较于财政部单独购债,美联储重启量化宽松的市场影响力和流动性释放效果会更为明显。但这一备选方案存在明显的落地难度,会让美联储主席凯文·沃什陷入较为被动的两难境地。公开资料显示,沃什此前曾多次公开批评量化宽松政策,对这类宽松工具持否定态度,重启量化宽松将与其过往政策立场有所冲突,可能引发市场对美联储政策独立性和连贯性的讨论。
此次政策博弈背后潜藏着不容忽视的金融风险:如果债券市场持续无视政府调控信号、继续推高国债收益率,本质上是市场在向美国政府传递明确信号——短期托市、口头表态等手段难以解决根本问题,唯有推行财政支出优化、债务管理制度革新等结构性改革,才能真正稳定债市、化解风险。市场正在用价格走势促使政府推进深层次改革,而非接受短期应对举措。
现阶段,市场空头情绪尚未彻底消散,债市后续走势能否企稳,依旧充满未知。即便政策利好短期提振市场,中长期的悲观基本面逻辑仍未彻底扭转。如果投资者持续保持谨慎态度,继续抛售固收类资产、推动收益率走高,美国债券市场可能会迎来更深幅度的调整,引发阶段性债市波动,KCM甚至可能进一步传导至其他金融市场。
本周五,美联储主席沃什将出席备受关注的杰克逊霍尔央行年会并发表公开讲话,这场发言备受市场关注。历年杰克逊霍尔年会均是全球货币政策的重要风向标,极易引发大类资产价格波动。此次讲话并非简单的常规政策通报,极有可能成为本轮债市博弈的关键节点。债券市场将依据此次讲话的政策信号,判断金融市场的后续走向。无论最终政策导向如何,这场讲话都将成为沃什执掌美联储生涯中具有标志性意义的事件,可能影响其任职评价与后续政策布局。